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农业部部长:乡村振兴是决胜全面小康的重大部署

文章作者:www.paulrstat.com发布时间:2020-01-16浏览次数:1352

中国兰州,11月16日消息“三农”正在推进,全面主动。农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题。解决“三农”问题必须始终是全党的当务之急。中国共产党第十九次全国代表大会提出实施农村振兴战略,这在历史上是第一次庄严载入党章。全面建设小康社会是一项重大战略规划,为农业和农村改革发展指明了方向。

你为什么要实施农村振兴战略?如何理解农村振兴?记者专访了农业部部长韩长富。

发展中最大的不平衡是城乡之间。记者:当前农业和农村发展中的突出矛盾是什么?中共十九大为什么特别强调“优先发展农业和农村”?

韩长富:坚持农业和农村发展优先,实施农村振兴战略,是党中央围绕“二百年”目标定位和农业和农村短腿短板问题定位做出的战略部署。坚持农业和农村优先发展是我们党的战略决策,是中国基本国情的必然选择,是以人为本的具体体现。

基本国情要求优先发展农业和农村。目前,我国社会最大的发展不平衡是城乡发展不平衡。最大的不发达是农村发展不足。随着工业化和城市化的深入,中国人均国内生产总值将很快超过1万美元,城市人口比例将很快超过60%,农业在国内生产总值中的比重将进一步下降。但是,农业的基本地位不会改变,大量农民生活在农村地区的情况也不会改变。

此外,农业发展质量和效益竞争力不高,农民收入增长潜力不足,农村自我发展能力薄弱,城乡差距仍然很大。我们应该采取非常规措施振兴城乡。我们应该在城乡统筹发展的制度设计和政策创新上寻求突破。

以人为本的使命要求优先发展农业和农村。在新的时代,全面建设小康社会,农村不能落后。优先发展农业和农村,进一步调整和理顺工农城乡关系。优先考虑要素配置、资源保障、公共服务优先、加快农业和农村经济发展、完成农村公共服务、基础设施和信息流通,显着缩小城乡差距。让农业成为有希望的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为生活和工作的家园。

积极可靠,提供准确的系统设计和政策支持。

记者:中国共产党第十九次全国代表大会对“繁荣工业、生态宜居环境、文明农村环境、有效治理、富裕生活”的农村振兴战略提出了20字的总体要求。你如何理解这个一般要求?

韩长富:农村振兴不仅是经济振兴,也是生态振兴、社会振兴、文化、教育、科技振兴,以及农民素质的提高。我们需要有系统的理解和准确的把握。

农村工业、生态、农村风俗、治理和生活,“五个孩子”已经进入这个行业。内在要求是从整体上推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。在“五位一体”的过程中,系统机制

要促进农村的振兴,我们必须既积极又可靠。我们必须在系统设计和政策支持方面提供准确的供应。我们必须把大力发展农村生产力放在首位,拓宽农民就业、创业、增收的渠道。我们必须坚持城乡统筹、农业和农村优先的原则。我们必须遵循村庄自身的发展规律,保持村庄的独特性。

要推动农业和农村发展的势头,农村改革需要“刺绣努力”

记者:中国的改革是从农村开始的,没有改革就无法实现农村振兴。如何通过农村改革推进农村振兴战略?

韩长富:深化农村土地制度改革。新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。中国共产党第十九次全国代表大会的报告强调要长期保持土地承包关系的稳定和不变。很明显,第二轮土地承包合同到期后将再延长30年。时间节点与第二世纪的战略概念高度一致。这不仅稳定了农民的期望,也为当时农村土地政策的进一步调整和完善留下了重要的时间窗口。这是一个重大决定,表明了中央政府保护农民土地权利的坚定决心,是一个政策“大礼袋”。

推进三权分立的改革。明确土地所有权、承包权和经营权的“三权分立”,是我国农村改革的重大创新,实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一,回应了社会关注,满足了土地流转的需要。要按时完成农村土地承包经营权的登记发证工作,探索实现“三权分立”的多种形式,切实保障农民承包权的维护和经营权的存续。

深化农村集体产权制度改革。目标是建立所有权明确、权力完整、流通顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。开展中央决策部署,必须抓好农村集体资产清产核资工作,摸清集体财力。稳步扩大农村集体资产股份制改革试点范围,推广股份合作制的成功经验和做法。盘活农村集体资产,提高农村各种资源要素的配置和利用效率,多渠道发展和壮大集体经济。

改善农业支持和保护系统。总的方向是适应市场化和国际化的形势,以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革和完善财政补贴政策,优化存量,扩大增量,更加注重支持结构调整、资源环境保护、科技研发等。探索建立食品生产功能区和重要农产品生产保护区的利益补偿机制。

农村改革始终是具体的,离不开党的领导和亿万农民的衷心支持和积极开拓。40年来农村改革的一个重要历史经验是农民为适应社会主义市场经济体制和农村生产的特点而创造和形成的基本农村管理制度。这是一个以家庭承包经营为基础,统分结合的双层管理体系。农村基本管理制度是党的农村政策的基石,是农村改革的奠基石。必须坚定不移地坚持下去。

农村政策好不好取决于村民们是哭还是笑。如果你微笑,这意味着政策是好的。如果有人哭,我们必须注意学习和调整。为了实现农村复兴战略,不断巩固农村复兴的基础,我们必须致力于农村复兴的“刺绣努力”